Columna Opinión Económica y Política.
Dr. Jorge A. Lera Mejía
Especialista en políticas públicas.
La CODHET, bajo la presidencia de la Dra. María Taide Garza Guerra, se presenta ante el Congreso como un organismo en proceso de transición que ha fortalecido la apertura institucional y la transparencia, pero que aún enfrenta retos relevantes en materia de rezago de expedientes y capacidades operativas, de acuerdo con la información del Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal y los informes rendidos en 2024 y 2025.
La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Tamaulipas (CODHET) es el organismo público autónomo encargado de la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos en el ámbito estatal.
El 14 de agosto de 2024, el Congreso del Estado designó a la Dra. María Taide Garza Guerra como titular de la CODHET, quien rindió protesta ante el Pleno, sucediendo en el encargo a la anterior presidencia de la licenciada Olivia Lemus.
En sesión de febrero de 2025, la presidenta de la CODHET presentó su primer informe de actividades ante el Congreso (semestral), donde se destacó el compromiso con:
- La transparencia en la rendición de cuentas,
- La consolidación de mecanismos de coordinación interinstitucional y,
- El fortalecimiento de la cultura de derechos humanos.
El presidente de la Junta de Gobierno, diputado Humberto Prieto Herrera, reconoció públicamente la apertura del organismo y la disposición de la actual titular para construir un mejor Tamaulipas basado en legalidad, justicia y equidad.
Desempeño operativo 2023–2024
En 2023, la CODHET atendió 1,229 expedientes, de los cuales 185 quedaron en rezago, lo que representó 15.1 por ciento del total atendido.
Para 2024, los datos del Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal e información derivada de los reportes de INEGI y notas especializadas indican que se atendieron 963 expedientes, 21.6 por ciento menos que en 2023.
Del total de expedientes 2024, 755 correspondieron a quejas, 23 se iniciaron de oficio y 778 fueron calificados, de los cuales 739 se resolvieron, lo que implica una eficiencia operativa de 76.7 por ciento.
El rezago se elevó a 224 expedientes, cifra que equivale a 23.3 por ciento del total de asuntos atendidos; en términos relativos, esto significa un incremento del rezago de 21 por ciento respecto a 2023.
Servicios y medidas de protección
Durante 2024, la CODHET prestó 5,739 servicios de atención inmediata y complementaria a la población, entre los que se incluyen 4,234 asesorías u orientaciones integrales, 1,140 gestiones ante autoridades, 233 acompañamientos y trabajo de campo, 73 acompañamientos en búsqueda de personas desaparecidas y 40 atenciones psicológicas o psicosociales.
Estas acciones reflejan un uso intensivo de servicios de orientación y gestión como primera respuesta institucional frente a presuntas violaciones de derechos humanos.
En materia de medidas y acciones, durante 2024 se emitieron 358 disposiciones para la defensa y protección de derechos humanos, de las cuales 199 concluyeron por vía de conciliación (55.6 por ciento), 140 correspondieron a medidas precautorias o cautelares (39.1 por ciento) y solo 19 culminaron en recomendaciones, lo que representa 5.3 por ciento del total.
La información del Censo Nacional de Derechos Humanos muestra que, en el conjunto de la CNDH y los organismos estatales, la tendencia nacional privilegia también la conciliación y otras formas de conclusión distintas a la recomendación formal.
Diagnóstico estructural 2024–2025
El Censo Nacional de Derechos Humanos Federal y Estatal 2025 señala que, entre la CNDH y la CODHET, en Tamaulipas se recibieron 755 quejas por presuntas violaciones a derechos humanos durante 2024, ubicando a la entidad en la posición 19 a nivel nacional en número de quejas.
El mismo diagnóstico destaca que solo un servidor público tamaulipeco fue sancionado en el periodo, derivado de recomendaciones emitidas, y que pertenece a la Fiscalía General de Justicia del Estado.
En términos de capacidades, el reporte de INEGI indica que, entre la CNDH y la CODHET, se cuenta con 97 servidores públicos adscritos, de los cuales 47 son personal administrativo y de apoyo, 23 ocupan cargos directivos y 27 se desempeñan como visitadores, sin que se cuente con peritos especializados para la atención técnica de casos.
De acuerdo con la misma fuente, el presupuesto ejercido por estas instancias en la entidad ascendió a aproximadamente 38.1 millones de pesos, ubicando a Tamaulipas en el lugar 11 a nivel nacional en este indicador.
Evolución y acciones relevantes en 2025
Durante 2025, la presidencia de la CODHET ha dado continuidad a la línea de trabajo centrada en la colaboración con dependencias estatales, la promoción de buenas prácticas y el posicionamiento del enfoque de no discriminación y protección de grupos en situación de vulnerabilidad.
Entre las acciones destacadas se encuentra el otorgamiento de una Mención Especial al Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) Tamaulipas, en el marco del Reconocimiento Estatal a Mejores Prácticas en Materia de No Discriminación 2025.
Asimismo, la titular de la CODHET ha encabezado y participado en conversatorios, foros y actividades conmemorativas en el Congreso del Estado y en espacios públicos, particularmente vinculados a la protección de víctimas y a la difusión de los derechos de niñas, niños, adolescentes y otros grupos prioritarios.
De manera paralela, se ha reiterado públicamente que el organismo no se encuentra “a modo del gobierno” y que no negocia ni se colude, enfatizando su carácter autónomo y su obligación de vigilar el cumplimiento de las obligaciones de las autoridades en materia de derechos humanos.
Aunque los resultados desagregados del ejercicio 2025 aún se consolidan en las plataformas oficiales de estadística, el contexto descrito permite identificar la persistencia de retos en materia de rezago, recursos humanos especializados y seguimiento de recomendaciones, al tiempo que se profundizan esfuerzos de articulación institucional y de visibilización de la agenda de derechos humanos.
Consideraciones para el seguimiento institucional
Para fines de planeación y control institucional, los datos disponibles sugieren la pertinencia de:
- Fortalecer la capacidad de resolución para reducir el porcentaje de expedientes en rezago, manteniendo la eficiencia operativa por encima de los niveles de 2024.
- Incrementar el número de perfiles técnicos y periciales en la estructura de la CODHET, a fin de acompañar investigaciones complejas y robustecer la fundamentación de recomendaciones.
- Dar seguimiento puntual al impacto de las medidas de conciliación y precautorias en la restitución efectiva de derechos, así como al grado de cumplimiento de las recomendaciones emitidas.
- Profundizar los mecanismos de vinculación con el Congreso del Estado y con las instancias ejecutivas para consolidar una política de derechos humanos con enfoque preventivo y de reparación integral.
En síntesis, la gestión de la Dra. Taide Garza al frente de la CODHET representa una oportunidad para consolidar un organismo más cercano a la ciudadanía, con énfasis en transparencia, conciliación efectiva y atención inmediata de casos. Su liderazgo puede ser clave para transformar el rezago en un plan integral de mejora, fortaleciendo capacidades técnicas, rigor en las recomendaciones y confianza social en la defensa de los derechos humanos.
