Por Agustín Peña Cruz
Ciudad Victoria, Tamps.- Miguel Víctor Salmán Álvarez, exauditor superior del Estado de
Tamaulipas, presentó un juicio de amparo contra la Secretaría del Bienestar, luego de que
la dependencia federal le retuviera, sin explicación formal, el pago de su pensión durante
más de un año. El reclamo apunta directamente al delegado estatal Luis Lauro Reyes
Rodríguez, señalado por no haber emitido una resolución escrita a pesar de los reiterados
acercamientos del solicitante.
El Juzgado Décimo Primero de Distrito en Tamaulipas falló a favor del exfuncionario, de 76
años, ordenando a la autoridad federal emitir una respuesta fundada y motivada conforme al
derecho de petición establecido en el artículo 8º de la Constitución. El expediente
1060/2024 revela que Salmán Álvarez solicitó desde diciembre de 2022 el pago de 15 mil
400 pesos correspondientes a los bimestres de marzo a octubre de ese mismo año, sin
recibir resolución oficial alguna.
Aunque la sentencia no obliga a la Delegación a realizar el pago inmediato, sí subraya que
la omisión de respuesta vulnera derechos fundamentales y sienta un precedente relevante
para otros adultos mayores en circunstancias similares.
FALLAS INSTITUCIONALES EN EL PROGRAMA
El delegado Reyes Rodríguez reconoció ante el tribunal que sostuvo contacto telefónico con
el solicitante, pero no presentó ninguna constancia por escrito. La jueza Guadalupe
Alvarado Lerma señaló que, ante este tipo de omisiones, la carga probatoria recae en la
autoridad, y que el silencio administrativo constituye una falta grave al marco constitucional.
Además, el fallo reconoce la condición de persona vulnerable de Salmán Álvarez,
recordando que tanto la legislación nacional como los tratados internacionales obligan a
brindar protección reforzada a las personas adultas mayores.
¿QUÉ ES LA PENSIÓN DEL BIENESTAR?
La Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores es uno de los programas
sociales prioritarios del Gobierno de México, con sustento en el artículo 4° constitucional.
Este esquema federal otorga un apoyo bimestral de 6 mil 200 pesos a personas de 65 años
o más. Según datos oficiales, al cierre del primer trimestre de 2025, el programa tiene más
de 12.4 millones de beneficiarios inscritos en todo el país, con una inversión proyectada de
465 mil millones de pesos para este año.
El programa, en su formato actual, se implementó a partir de enero de 2019, aunque su
antecedente remonta al año 2001 cuando fue impulsado a nivel local en la Ciudad de
México. En 2020, la pensión fue elevada a rango constitucional como un derecho social
inalienable, lo que obliga al Estado mexicano a garantizar su acceso y continuidad.

PERFIL DEL DEMANDANTE
Miguel Víctor Salmán Álvarez fue auditor superior del estado entre 2011 y 2018, nombrado
por el Congreso de Tamaulipas. Contador público de profesión y maestro en administración,
también se ha desempeñado como catedrático en instituciones como la Universidad
Autónoma de Tamaulipas, la Universidad La Salle y la Universidad del Valle de México. Su
experiencia en el ámbito fiscal y financiero lo ha posicionado como un referente técnico
dentro de la administración pública estatal.
Por tanto, el caso de Salmán podría tener implicaciones mayores si se demuestra un patrón
sistemático de omisiones administrativas en el manejo del padrón de beneficiarios. La
resolución del Poder Judicial pone énfasis en la obligación de las autoridades de rendir
cuentas y atender con prontitud las solicitudes que involucren derechos adquiridos por
adultos mayores.